然而从现实情况来看，带薪休假落实率偏低仍是突出痛点。全国总工会相关负责人曾表示，双休制实施近30年，但部分行业如服务业、互联网、制造业仍普遍存在单休或“大小周”工作制，而探亲假、丧假等40多年未做调整，存在安排不够灵活、部分职工难享受等问题，致使“休假难”。与此同时，数字技术模糊工作与生活边界，微信工作群消息等变相侵占休息时间，导致“假难休”。
夯实休假基础。鼓励职工把带薪年假与小长假连休，支持地方探索中小学春秋假，方便家庭统筹出行。严格落实带薪休假制度，推动人社部门与工会开展常态化监督，将休假执行情况纳入企业劳动保障考核，并对落实较好的企业给予精准激励，尤其对中小企业要实施社保缴费减免、稳岗补贴等优惠政策。对于新就业形态，则要探索“工时银行”“休假兑换券”等形式，将服务时长与休假权益直接挂钩，破解灵活用工下的休假难题。
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